湖南2019高質量發展答卷①:經濟躍上新臺階

湖南省人民政府門戶網站 www.jqw899.icu 發布時間: 2020-01-14 07:38 【字體:

  1月13日,湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕。省長許達哲在政府工作報告中指出,2019年,湖南省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,大力實施創新引領開放崛起戰略,邁出了高質量發展的堅實步伐,為慶祝新中國成立70周年交上了優異答卷。

  經濟指標穩中有進,百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升

  保持“穩”的主基調,迸發“進”的新活力,2019年我省經濟呈現出“好”的總態勢。

  從主要經濟指標來看,全年地區生產總值預計增長7.6%左右,進出口總額突破4000億元、增速居全國首位,全社會研發投入強度增幅居全國前列,規模工業等主要經濟指標增速位居全國前列,厚實了湖南的“家底”。

  從主要改革目標來看,“三大攻堅戰”不斷取得新戰果。完成省高速公路集團、長沙市軌道交通集團兩家融資平臺轉型,超額完成全年債務化解計劃。全年預計有20個貧困縣摘帽、718個貧困村出列、63萬農村貧困人口脫貧,全部貧困縣、貧困村將摘帽出列。污染防治攻堅戰,攻堅克難、久久為功,全省地表水水質總體為優,國省考核評價斷面I至Ⅲ類水質比例提升。

  從主要民生改善來看,補短板、強弱項成效突出,12件重點民生實事全部辦成。村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生、縣市二甲公立醫院實現全覆蓋。企業退休人員基本養老金、鄉村教師、退役軍人待遇普遍提高。消除義務教育大班額2萬個,建成啟用芙蓉學校24所,創造了城鄉義務教育一體化發展新經驗。基礎設施建設短板不斷補齊,全省加快構建內外無縫對接的陸路、水運、航空、能源、信息大通道。

  藍天、白云、碧水、青山,造就良好生態,增進最普惠的民生福祉,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  保持定力精準施策,以實招硬招推動改革更好地服務發展大局

  2019年,面對復雜發展環境和經濟下行壓力,省委、省政府保持戰略定力,堅持問題導向,因勢利導、統籌謀劃、精準施策,在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招,推動改革更好地服務經濟社會發展大局。

  這一年,湖南把著力推進供給側結構性改革作為推動高質量發展的根本舉措,不斷鞏固“三去一降一補”成果,累計關停取締“散亂污”企業1563家,關停不安全小煤礦48處。

  這一年,湖南把發展經濟的著力點始終放在實體經濟上。

  從省委、省政府到各級各部門,屢次組團集體觀摩智能制造項目,繼續開展“產業項目建設年”活動,全年新開工投資5000萬元以上的產業項目2300多個,開工建設或建成投產100億元以上的重大產業項目12個。

  產業項目建設潮涌,各方充分利用減稅降費、金融杠桿等政策手段“輸血”制造業,強壯實體經濟。

  出臺促進中小企業健康發展、降低企業經營成本等政策措施,規模工業企業每百元營業收入成本下降1.6%左右。全省預計新增減稅超過460億元,企業社保繳費減負預計達60億元。

  金融機構存貸款余額分別突破5萬億元、4萬億元,存貸比超過80%,中小微企業、民營企業貸款預計分別增長13.5%、13.1%,制造業貸款預計增長10%左右。

  實體經濟“強健筋骨”,一批“小巨人”應運而生。全年新增千億工業企業1家、國家認定的“專精特新”小巨人企業10家、制造業單項冠軍4個。

  這一年,湖南把優化營商環境作為推動高質量發展的“重點工程”。全省開展優化營商環境執行年活動,出臺招商引資“十個嚴禁”,推行市州營商環境試評價。全年取消各類行政權力105項,全面推行“雙隨機、一公開”監管,公布200件“一件事一次辦”事項,企業開辦時間縮至3個工作日以內。

  優化經濟結構,轉變發展方式,高質量發展特征愈加明顯

  在大刀闊斧的自我革命中,湖南不斷推進經濟結構調整,促進發展方式根本轉變。

  “三駕馬車”協同發力,穩增長的基石更牢。

  投資朝結構優化、效益提升轉變。工業投資、技改投資、民間投資預計分別增長17.8%、35.7%和18.3%。

  進出口逆勢“飄紅”,連續高位增長。引進112家“三類500強”企業投資項目200個,與“一帶一路”沿線國家貿易額預計增長55%。

  吃穿用、住房、汽車等實物消費提檔升級,教育、旅游、文化、體育、健康、信息等服務消費提質擴容,網絡、定制、智能等新興消費提速發展,消費對經濟增長的貢獻率超過50%。

  三次產業結構優化,調整為9.1:37.6:53.3。

  農業著眼精細做強。糧食播種面積和總產保持穩定,超級雜交稻畝產再創新高,生豬生產逐步恢復,農產品加工業營業收入預計增長9%。

  “湖南制造”加速奔跑。戰略性新興產業增長10%左右,電子信息、新能源、新材料加速發展,大數據、人工智能等增速超過30%,移動互聯網主營業務收入超過1300億元。

  服務業新動能茁壯成長,已發展為湖南經濟第一大主導產業,加速與農業、工業等在更高水平上有機融合,促進湖南經濟結構優化調整、提質增效。

  區域發展更加協調,長株潭融城加速,洞庭湖生態經濟區綠色發展煥發生機,湘南湘西承接產業轉移示范區實際使用外資增幅超過全省平均水平。

  穩中有進、穩中向好。以現代農業為基礎、戰略性新興產業為先導、先進制造業為主導、現代服務業為支撐的產業新格局已然成勢,湖南高質量發展特征愈加明顯。

  【經濟名詞釋義】

  1.四上企業

  指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業的統稱。

  “四上企業”的統計可全面客觀反映某地的國民經濟發展數據和經濟發展程度,因而被視為國民經濟普查的主要方式,并對各級政府相關的經濟政策調控提供必要的決策依據。

  2.全口徑財政收入

  包括稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入、轉移性收入在內所有財政收入。

  3.全口徑稅收

  全口徑稅收是泛指各級稅務機關組織的稅收收入總和。

  4.地方一般公共預算收入

  地方一般公共預算收入是全口徑財政收入的組成部分。包括上解中央和省級財政之后剩余的稅收收入、非稅收入和政府性基金預算收入、社會保險基金收入、國有資本經營預算收入。

  激發經濟發展新動能

  “四上”企業凈增3000多家

  過去的一年,湖南持之以恒推進產業項目建設,以產業鏈思維抓實體經濟,培育一批先進制造業集群;優化經濟發展環境,促進第三產業發展,激發經濟發展新動能,全省“四上”企業預計凈增3000多家。

  據統計,至2019年11月底,全省實有“四上”單位42146家,同比增長5.7%;2019年前11個月新入庫單位3069家,同比增長6.2%。

  分專業看,貿易、建筑業增長較快,服務業、工業增長趨緩。至2019年11月底,全省規模以上工業單位16376家,同比增長2%;規模以上服務業單位6597家,增長1.9%。有資質的建筑業單位3362家,增長11.4%;房地產開發經營業單位4599家,增長6.8%。限額以上批發零售業單位9037家,增長11.4%;限額以上住宿餐飲業單位2175家,增長11.4%。分市州看,邵陽、岳陽、懷化、婁底的“四上”企業增長在10%以上。

  過去一年,應對經濟下行壓力,全省上下著力扶持培育企業,幫助解決好企業的實際困難,因企施策激發企業活力;鼓勵和支持新興行業發展,發展特色產業鏈、打造創新品牌,壯大“四上”企業,促進經濟運行穩中向好。

  過去一年,全省上下持續優化營商環境,加大招商引資扶持力度,以一流環境、一流服務、一流政策促企業落地生根。2019年,湖南“四上”企業預計凈增3000多家,體現了湖南經濟發展大環境持續向好。

  財政收入量質齊升

  2019年,全口徑財政總收入突破5000億元

  推動經濟高質量發展,根基在實體、支撐在產業、落點在財稅。剛剛過去的2019年,湖南財政力克多重風險,保持財政收入量質齊升。

  2019年,全省預計全口徑財政總收入突破5000億元,全口徑稅收突破4000億元 ,地方一般公共預算收入突破3000億元,地方稅收突破2000億元。

  過去一年,湖南不折不扣落實國家減稅降費政策,新增減稅預計超過460億元,企業社保繳費預計減負60億元。在此背景下,全省財政收入全面站上新臺階,難能可貴。

  從2019年4月起,制造業等行業的增值稅稅率由原來的16%降至13%。改革實施首月,全省制造業減稅幅度達30.3%。全年增值稅稅率降低,但稅收總收入增長,這得益于制造業、服務業等產業穩步發展,“總盤子”持續做大。

  2019年的“產業項目建設年”活動,極大調動了企業對接互聯網、發展“智能+”的意愿,以智能制造為方向的產業轉型升級呈“井噴”式發展。

  在全國制造業增速放緩的壓力下,湖南制造在2019年一路逆勢上揚。工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈,規模及以上工業對經濟增長的貢獻率同比提高6.0個百分點,達到40.1%。

  2019年,全省規模以上工業增加值連續8個月保持8%以上的增速,位居全國第五,牢牢穩住了第二產業的基本盤。重點企業外貿逆勢“飄紅”,拉動全省進出口增長超過50%,增速居全國首位,其中對“一帶一路”沿線國家貿易額增長55%。

  2019年來,我省實施大數據、人工智能、5G應用創新、超高清視頻、工業APP培育等三年行動計劃,培育了一大批新的增長點。

  湘江新區獲批國家智能網聯汽車(長沙)測試區,長沙高新區成為全國第二家國家網絡安全產業園……全省移動互聯網主營業務收入預計突破1300億元。

  ■數說

  1.地區生產總值預計增長7.6%左右,進出口總額突破4000億元、增速居全國首位,全社會研發投入強度增幅居全國前列,規模工業等主要經濟指標增速位居全國前列。

  2.預計有20個貧困縣摘帽、718個貧困村出列、63萬農村貧困人口脫貧,全部貧困縣、貧困村將摘帽出列。

  3.累計關停取締“散亂污”企業1563家,關停不安全小煤礦48處。

  4.新開工投資5000萬元以上的產業項目2300多個,開工建設或建成投產100億元以上的重大產業項目12個。

  5.全省預計新增減稅超過460億元,企業社保繳費減負預計達60億元。

  6.金融機構存貸款余額分別突破5萬億元、4萬億元,存貸比超過80%。

  7.“三駕馬車”齊發力:工業投資、技改投資、民間投資預計分別增長17.8%、35.7%和18.3%;引進112家“三類500強”企業投資項目200個,與“一帶一路”沿線國家貿易額預計增長55%;消費對經濟增長的貢獻率超過50%。

  (文/ 鄧晶琎 張尚武)

信息來源: 湖南日報      責任編輯: 荊彩
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